救市因生死攸关 土地收入占全国财政1/3

来源:互联网新闻 时间:2020-05-01 03:55

p56

房价下降、楼市下行,谁最着急?

理论上,开发商应该受到最直接的影响,最着急的应该是开发商群体,但在本轮楼市的调整潮中,相较于开发商,地方政府在救市上表现得更积极。

多地掀起突破楼市限购令大潮

在实行了三年之后,楼市限购令正在多个地方以各种各样的形式退出历史舞台。

7月15日,《常州日报》竟在头版头条刊文号召市民买房,被舆论评为“无节操”的救市。

在20天之前,呼和浩特则成为全国第一个彻底放松楼市限购政策的城市。呼和浩特发文公布,居民购买商品住房(含二手住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时,不再要求提供住房套数查询证明。

这一楼市新政被市场普遍解读为,呼和浩特楼市限购政策实际上被取消了。

还有一些城市通过放宽购房对象等方式,来突破限购令。南宁市房管部门4月份出台新规,从2014年4月25日起,广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。这即是说,可以在南宁购房的潜在客户增多了。

相对于公开发文,另外一些城市在松绑限购政策时,实施得更为隐蔽。7月2日,济南市城乡建设委员会就公开表示,为促进济南市房地产市场健康稳定发展,济南市正研究现行商品住房限购政策进行调整的办法,待确定后实施。

7月9日,市场有消息传出,7月10日起,济南新房与二手房限购政策将全面放开,不管本地人还是外地人在济南买房都没有套数的限制。虽然没有明文下达,但7月10日后,济南购房确实已没有套数限制。据当地媒体报道,济南市城乡建设委员会统计数字显示, 7月10日至17日,新建住宅网签量为3307套,一周来的成交量比整个5月份还多出254套。

此外,有媒体报道称,厦门已经取消对总价500万元以上房产买卖的限购政策,并在进一步加大取消限购范围、昆明、福州、南昌、西安也在暗中解除楼市限购令。

有媒体统计,2011年以来,共有40个左右的城市出台了楼市限购令,预计2014年除了京沪等一线城市之外,其他30多个城市都存在放松楼市限购的可能性。

除了突破限购令之外,地方政府救楼市还有其他手段。杭州前不久出台的“限降令”政策规定,如果商品房实际成交价低于备案价格超过15%,那么将通过技术手段限制网签,这被疑为托市。安徽铜陵市则宣布,在住房公积金贷款、契税补贴、外地居民购房落户等方面给予购房者优惠。

从开发商大力呼吁救市

到政府主动救市

与2008年、2009年相比,今年的楼市救市路径大不相同。

最近8年,楼市遭遇了两次幅度较大的调整,一次是2008年底、2009年初;一次是今年。国家统计局的数据显示,2009年2月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比下降1.2%,环比下降0.2%;与此同时,房价环比下降的城市数量超过了房价环比上涨的城市数,其中,新建住房销售价格环比价格上涨的城市有17个,而环比价格下降的城市有36个。

2014年5月出现了同样的趋势。上海易居房地产研究院一份报告指出,70个大中城市房价近两年来首次由涨转跌,出现下行拐点。局部来看,5月份70个大中城市中,新建商品住宅价格环比下降的城市有35个,持平的城市有20个,上涨的城市有15个,这至少是今年首次出现了房价环比下降城市数量超过上涨数。

在2008年、2009年,楼市遭受了最近8年来最大幅度的房价下跌,当时开发商纷纷呼吁救市,甚至在2009年全国两会召开前夕,房地产商专门组织召开全国性会议,通过媒体等多个平台倡议救市。

不过,在2014年,地方政府在救市中上演的戏份更重。从出手时间上来看,今年的救市节奏比2009年更早。2009年地方政府大范围救市时,很多地方房价下跌程度较深,如2009年2月新建住宅环比价格下降的城市中,石家庄降幅为5.2%、温州降幅为4.1%、丹东降幅为3.7%、吉林降幅为2.4%;而在今年5月,全国新建商品住宅价格环比下降的城市中,最大降幅只有1.4%。

从救市决心来看,今年地方政府的意志也显得十分坚定。以呼和浩特市为例,该市最早在6月20日即发文松绑楼市限购政策,随之引发了强烈关注,而呼和浩特市方面以文件出现错误为由收回文件,舆论一度猜测,呼和浩特的救市或将难产,但在6月26日,呼和浩特正式宣布解除楼市限购。

政府救市缘于楼市趋冷超出预想

地方政府为何表现出比以往更强烈的救市意愿?

以呼和浩特市为例,该市房地产开发监督管理处处长冀罕钢对媒体回应称,根据国家关于房地产市场实行分类指导和加快城镇化进程的要求,各地应按实际情况,对房地产市场作出政策引导。如今呼和浩特的房地产市场,已进入理性发展状态,不会出现抢购和炒作房价的问题。为此,顺应市场需求,及时进行了政策引导。

那么,呼和浩特的房地产市场真相究竟如何呢?

上海易居房地产研究院日前对35个城市2013年商品住宅现货的去库存化周期研究发现,35个城市中,排名前三位的包括呼和浩特、兰州和石家庄,其存销比数值分别为37、28和25。该数值越大,意味着商品住宅库存越高。换言之,呼和浩特属于去库存化速度最慢的一类城市。

上海易居房地产研究院研究员严跃进指出,市场降温,将加快地方救市的节奏。很多城市库存积压、房企上半年销售业绩不佳,都会倒逼地方政府主动进行限购政策的松绑。

更重要的是,这种市场的大幅降温似乎毫无征兆,完全超出了地方政府的意料。国家统计局日前公布的房地产销售情况变动图显示,2013年1—5月,全国商品房销售面积同比增幅还高达35.6%,销售额同比增幅也高达52.8%,但今年1—2月,全国商品房销售面积和销售额同比均为负增长,在今年1—5月,商品房销售面积36070万平方米,同比下降7.8%,商品房销售额23674亿元,下降8.5%,降幅不断扩大。

国家发改委宏观经济研究院相关负责人日前指出,2008年的房价变动,更多的是在长期的楼市调控作用下发生的,而如今短短一年时间内,在没有更进一步调控政策的背景下,市场发生了大幅反转,显然难以预料。

而在另一方面,地方政府对于土地财政的依赖,也越来越重。

《中国经济周刊》记者查阅财政部国有土地使用权出让收入数据发现,该数据在2013年为41250亿元,2012年为28517亿元,2008年则为10375亿元。

而同期,全国公共财政收入在2013年为129143亿元,2012年为117210亿元,2008年仅为61330.35亿元。

也就是说,从2008年到2013年,全国公共财政收入6年时间翻了一番,而同期土地收入翻了两番,土地收入增速明显更快,土地收入与全国公共财政收入的比值从1:6增长为1:3。

业内人士预测,在土地出让金作为地方政府收入来源支柱的前提下,地方政府很难坐视房价跌幅扩大,楼市趋冷,救楼市的动机依然存在,自然会加快救市政策出台。

全智贤半年赚1.3亿 与老公外游秀甜文章马伊琍现身赌场:输赢是小事 小两《爸爸2》未播出照曝光 Grace大荷兰专家抵马航MH17空难现场附近 许晴人送外号“许小疯” 《来势凶猛》委内瑞拉军乐队演奏中国国歌严重跑调 上海两机场受流控影响取消199架航班马航MH17:安理会敦促各方充分配合揭娱乐圈10大女星曾被性侵绑架的惨痛习近平抵达哈瓦那开始对古巴进行国事访《后会无期》在京首映 韩寒拒绝拥抱王汤唯宣布订婚后度公开亮相 称结婚能改杨坤偏爱女学员 回应那英调侃称哪都大今日杭州飞北京15个航班取消汤唯宣布订婚后度公开亮相 称结婚能改跑路美女老板俞优静母亲归案女孩从30米观景台滑落深潭 镇干部跳跑路美女老板俞优静母亲归案委内瑞拉军乐队演奏国歌跑调 网友以为九把刀吃周慧敏秀发 盯女神目不转睛疯狂宝马冲向纳凉人致1死8伤保障房资金违规为何每年“步步高”疯狂宝马冲向纳凉人致1死8伤《暴君》神剧变成狗血剧? 嫂子与小叔嘉兴“老赖”欠债7000多万成浙江之行车仪记录碰瓷男惨遭司机径直碾压微言大义:酷暑救灾送棉被 红会遭质韩星刘彩英患胃癌晚期 病情危急众星祈好声音杨坤偏爱女学员 回应那英调侃:小时代男女主角集体被扒整容澄清关于“自由、民主、人权”的认知盲巴比 甘其食 添加剂新国标执行如何男子为追心上人剃Kitty头黄岩:三年都拆不掉的违法建筑今起开始文章黄晓明邓超林志玲赵薇明星初恋对象东海今天进入伏季休渔期 各地渔船归盘点脸部松弛的明星五水共治:曾经碧绿的西湖水怎么变黄了2014中国梦(浙江)微电影大赛正式嘉兴:三人修污水管道被毒气熏晕 消防温州国企老总父子三人涉嫌贪污3478有喜讯? 吴奇隆三句不离刘诗诗直播预告:“跨越十一五”遂昌县县长访公寓神秘连环窃案告破 正是作案十多次厦深铁路初定12月26日开通运营 南杭州工地遭遇“留工难”补钱也留不住工台州KTV门口发生劫案 劫匪竟是一长永康:冒充公安开走宝马 车上还坐着浙江:添校车开专线 学生上下学交通安本地人外地人均可申请公租房 违法转租